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嵩县2020年度预算公开情况说明
来源:财政局 时间:2020-06-02

  2020年预算公开情况说明

  一、2020年财政预算

  (一)、指导思想和原则

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市和县委经济工作决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,扎实落实积极的财政政策;全面落实减税降费措施,加强财政预算管理,厉行节约,保障和改善民生;调整优化支出结构,支持打好三大攻坚战;建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效预算;强化政府债务管理,积极防范化解政府隐性债务风险;不断完善建立现代财政制度,促进全县经济社会持续健康发展,为我县脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供财力保障。

  按照上述指导思想,2020年预算编制遵循以下基本原则:

  集中财力、保障重点;依法理财、强化约束;强化绩效、提高效益;尽力而为、量力而行。在收入预算安排上实事求是、积极稳妥,充分考虑减税降费政策影响,与经济社会发展新情况相适应,与财政政策相衔接;支出预算安排上区分轻重缓急,突出抓重点、补短板、强弱项,加强重大项目财政可承受能力评估,着力避免过高承诺、过度保障的支出政策,确保财政可持续发展。

  (二)、2020年全县收支预算安排

  一般公共预算

  1.收入预算

  2020年,全县一般公共预算收入按增长8.5%编列,预期目标为100028万元。其中:税收收入70021万元,非税收入30007万元,税收比重70%。

  2.支出预算

  2020年,全县一般公共预算收入预期目标为100028万元,上级补助资金195284万元(补助收入减上解支出),上年结转资金2318万元,新增一般债券转贷资金13700万元,动用预算稳定调节基金21928万元,共计安排支出333258万元。主要支出科目及重点支出项目安排情况:

  (1)一般公共服务支出20506万元;

  (2)公共安全支出12082万元;

  (3)教育支出69344万元;

  (4)科学技术支出2476万元;

  (5)文化旅游体育与传媒支出4533万元;

  (6)社会保障和就业支出43080万元;

  (7)卫生健康支出45332万元;

  (8)节能环保支出5865万元;

  (9)城乡社区支出15277万元;

  (10)农林水支出72928万元;

  (11) 交通运输支出5316万元;

  (12)资源勘探信息支出701万元;

  (13)商业服务业等支出201万元;

  (14)自然资源海洋气象等支出4863万元;

  (15)住房保障支出8262万元;

  (16)粮油物资储备支出333万元;

  (17)灾害防治及应急管理支出682万元;

  (18)预备费3800万元;

  (19)债务还本付息支出5506万元;

  (20)其他支出12171万元。

  政府性基金预算

  2020年,县级政府性基金收入预算11670万元,加上上级提前告知转移支付8965万元,新增专项债券转贷资金7000万元,上年结转3836万元,县级政府性基金支出预算安排31471万元。主要支出项目安排情况如下:

  (1)文化旅游体育与传媒支出92万元;

  (2)社会保障和就业支出7818万元;

  (3)城乡社区支出12634万元;

  (4)农林水支出245万元;

  (5)其他支出5718万元;

  (6)专项债券付息支出2264万元;

  (7)专项债券还本支出2700万元。

  二、转移支付情况

  2020年上级财政提前下达我县转移支付资金213445万元,其中:公共财政预算204480万元,基金预算8965万元。

  一般预算转移支付

  (1)均衡性转移支付收入44643万元;

  (2)结算补助收入9241万元;

  (3)产粮(油)大县奖励资金收入1163万元;

  (4)重点生态功能区转移支付收入6890万元;

  (5)固定数额补助收入11600万元;

  (6)革命老区转移支付入1360万元;

  (7)贫困地区转移支付收入13684万元;

  (8)公共安全共同财政事权转移支付收入1093万元;

  (9)教育共同财政事权转移支付收入20832万元;

  (10)文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入364万元;

  (11)社会保障和就业共同财政事权转移支付收入22141万元;

  (12)医疗卫生共同财政事权转移支付收入33791万元;

  (13)节能环保共同财政事权转移支付收入426万元;

  (14)农林水共同财政事权转移支付收入10075万元;

  (15)交通运输共同财政事权转移支付收入180万元;

  (16)住房保障共同财政事权转移支付收入2269万元;

  (17)专项转移支付收入24728万元。

  政府性基金预算转移支付

  (1)文化旅游体育与传媒转移支付收入92万元;

  (2)社会保障和就业转移支付收入7818万元;

  (3)城乡社区转移支付收入592万元;

  (4)农林水转移支付收入245万元;

  (5)其他转移支付收入218万元。

  三、政府性债务情况

  2020年初嵩县政府性债务余额187376万元,其中:政府负有偿还责任的债务182551万元(一般债务120457万元,专项债务62094万元)、政府负有担保责任的债务3459万元、政府负有救助责任的债务1366万元。

  2019年债务限额226845万元,其中:一般债务159524万元、专项债务67321万元(2020年债务限额暂未下达)。

  四、“三公经费”情况

  继续严格控制“三公”经费支出,原则上各部门“三公”经费支出不能高于2013年控制数4286万元。2020年全县一般公共预算“三公经费”2232万元,比上年预算2659万元下降19.12%。

  五、2020年度年初绩效预算情况

  对于2020年的预算,各部门已经编制2020年度项目绩效预算,设置项目绩效目标,规范预算部门绩效自评工作;年度结束后对上年每项专项资金使用情况进行绩效自我评价,并向县财政局报送绩效评价报告;同时完善重点绩效评价工作机制,提升财政重点评价质量。每年在单位开展预算绩效自我评价的同时,选择一定数量的重点项目进行重点评价。

  六、2020年度年初政府采购预算情况

  对于2020年政府采购预算的编制,以规范采购行为为重点,不断完善操作规程,着力培育公开、公平、公正的竟争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,服务质量,公信力得到有效提高。加强对集中采购机构(部门集中采购)的监管和评审专家库管理。关口前移,妥善处理政府采购投诉和举报事项,有效降低执法风险。扎实推进政府采购制度创新,推动全县电子化政府采购监督管理体系建设,最大限度地发挥了财政性资金的使用效益。

  七、国有资本经营预算

  没有编制国有资本经营预算。

  八、社会保险基金预算

  没有编制社会保险基金预算。

  附件:嵩县2020年预算公示表

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